
Das japanische Außenministerium hat erklärt, dass der Vorschlag seines Landes für ein neues System von Ausgleichszahlungen für die Emission von Treibhausgasen durch einen bestehenden UN-Mechanismus ergänzt und den Entwicklungsländern den Zugang zu sauberer japanischer Energietechnologie erleichtern würde.
Japan ist bereit, die Ausweitung des Kyoto-Protokolls nicht zu akzeptieren, und drängt darauf, dass seine Pläne für bilaterale Abkommen angenommen werden, mit denen er in Projekte im Bereich saubere Energietechnologie in Entwicklungsländern investiert, um Kredite zu erhalten, die ihm bei den Zielen zur Verringerung der Treibhausgasemissionen in seinem Hoheitsgebiet helfen.
Die Vereinten Nationen haben auch einen Emissionsausgleichsplan mit der Bezeichnung "Clean Development Mechanism" (Clean Development Measures, CDM) vorgeschlagen, obwohl sie wegen ihrer Komplexität und Steifigkeit kritisiert wurden, da die Genehmigung der Projekte lange dauern würde.
Zahlreiche japanische Unternehmen und die Regierung selbst haben sich sehr aktiv am Handel mit Treibhausgasemissionen beteiligt, der es einem reichen Land ermöglicht, einen Teil seiner Emissionsreduktionsziele zu erfüllen, indem es Emissionsausgleich für Projekte für saubere Energien in Entwicklungsländern kauft.
Viele Schwellenländer haben bereits ihr Interesse an den bilateralen Plänen Japans bekundet, die leichter umzusetzen sein werden als die der CDM, so der Generaldirektor für globale Angelegenheiten des Außenministeriums, Kenji Hiramatsu.
"Wir sind uns sehr wohl bewusst, dass dieser Mechanismus dazu beitragen wird, das internationale Emissionshandelssystem zu ergänzen," erklärte Hiramatsu auf einem Seminar in einem japanischen Studienzentrum.
"Wie es mit dem internationalen System oder dem CDM-System verbunden sein wird, sind wir in der Diskussion, aber ich bin davon überzeugt, dass einige Mechanismen umgesetzt werden müssen," fügte er hinzu.
Europa, dessen Emissionshandelsplan den globalen Kohlendioxidmarkt beherrscht, sieht sich ebenso wie die Vereinigten Staaten in der Lage, bilaterale Ausgleichsabkommen zu schließen.
VERBINDLICHE ANWENDUNG
Einige Länder glauben jedoch, dass es technisch schwierig ist, außerhalb des UN-Rahmens Mechanismen auf der Grundlage des Emissionshandels zu verabschieden, so Christiana Figueres, Exekutivsekretärin des Rahmenübereinkommens der Vereinten Nationen über Klimaänderungen (UNFCCC).
"Ich werde nicht sagen, dass es unmöglich ist, aber ich denke, es ist kompliziert, das zu tun," so Figueres. "Diese Länder werden wahrscheinlich unnötig schwer zu leben bekommen. "Es wäre möglich, wenn auch nicht einfach," sagte er. "Ich weiß nicht, ob es einen politischen Willen geben wird," fügte er hinzu.
Hiramatsu sagte, er sei offen für Verhandlungen zur Verbesserung der CDM. "Ich verstehe, dass einige Elemente des Kyoto-Protokolls in einen neuen Rahmen aufgenommen werden sollten," sagte er.
"Ich freue mich über diese Art von Diskussionen, wie die CDM verbessert werden kann, die einige neue Ideen wie einen bilateralen Clearingmechanismus oder einen regionalen Mechanismus eines Emissionshandelssystems enthalten sollte," fügte er hinzu.
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